淮老字［2013］10号

县、区委老干部局，市直各单位老干部科（人事科）：

    为贯彻落实党的十八大“全面做好离退休干部工作”要求和全国全省老干部局长会议精神，结合在全党开展的以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，根据《关于在全省老干部工作部门深入开展“三心”主题教育实践活动的意见》（皖老字［2013］3号）文件精神，我市从2013年5月至2014年5月，在全市老干部工作部门深入开展以“孝心、爱心、耐心”为主要内容的主题教育实践活动（以下简称“三心”实践活动）。

    一、  开展“三心”实践活动的意义

    中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际在全国老干部局长会议上强调，要站在讲政治的高度、立在用心用情的实处、想在更细更好的深处做好老干部工作，要像对待自己的父辈那样，带着孝心、爱心、耐心，“敬爱至恭”服务老干部。开展“三心”实践活动，是站在讲政治的高度全面做好新时期老干部工作、进一步提高全市老干部工作队伍整体素质和综合服务能力的必然要求，也是全市各级老干部工作部门开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的有效载体和重要抓手。必须统一思想、提高认识，积极投入到“三心”实践活动中来。通过开展“三心”实践活动，努力打造一支“党性强、业务精、作风好”的高素质老干部工作队伍，不断提高全市老干部工作科学化水平。

    二、准确理解“三心”内涵

   “三心”具有丰富的内涵和有机的内在联系。孝心是关键，爱心是基础，耐心是保证。孝心不能等待，爱心需要奉献，耐心贵在坚持。

   “孝心”，就是像对待自己的父辈那样对待老干部，以一颗感恩之心和儿女之情去为老干部服务。百善孝为先。“孝心”是中华民族的传统美德，是中国孝道文化的核心，也是广大老干部工作者最基本的品德要求。

   “爱心”，就是对老干部怀有深挚的感情，以一颗爱岗敬业、无私奉献、热爱老干部和党的老干部事业之心去为老干部服务。“爱心”是一种有着明确目标的事业，也是广大老干部工作者最基本的素质要求。

   “耐心”，就是对老干部不急躁、不厌烦，以一颗守得住清贫、耐得住寂寞、受得了委屈之心去为老干部服务。“耐心”是一切聪明才智和事业成功的基础，也是广大老干部工作者最基本的实践要求。

    三、指导思想和基本要求

    指导思想：以党的十八大精神为指导，以全国全省老干部局长会议精神为引领，始终坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部，为老干部多办实事、多做好事、多解难事，以满腔热情、深厚感情和创新精神全面做好老干部工作，进一步把中央、省、市委关于老干部工作的方针政策落到实处，努力实现让党委放心、让老干部满意的工作目标。

    基本要求：

  （一）提高思想认识。要加深对“三心”内涵的理解，增强开展“三心”实践活动的自觉性和主动性；进一步提高思想认识，转变不适应、不符合“三心”要求的思想观念，切实把思想认识统一到“三心”实践活动的基本要求上来。

  （二）转变工作作风。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市委的各项规定。着力解决信访突出问题，做到变上访为下访、变接访为走访、变对话为座谈、变要求答复为主动沟通。

  （三）解决突出问题。要着力找准并解决影响和制约老干部工作的突出问题。一要格外关注困难地区、困难行业、困难单位的老干部，格外关注生活困难、身患重病的老干部，格外关注易地安置、“空巢”独居的老干部，帮助他们解决实际困难。二要健全和完善帮扶长效机制，使老干部难时有人帮、病时有人管。三要抓好老干部活动中心、老年大学等阵地建设，使其成为老干部强身健体、陶冶情操的乐园，成为党和政府联系凝聚老干部的桥梁。四要充分利用社区资源，探索条块结合、区域联合、资源共享、活动共办等方式，为老干部提供多样化、个性化、亲情化的服务。

  （四）建立长效机制。要按照“三心”实践活动要求，建立健全老干部工作例会、走访慰问老干部、志愿者服务老干部、登门接访、亲情个性化服务老干部等各项制度，为推进“三心”实践活动提供有力的制度保障，使老干部工作更加人性化、制度化、规范化、科学化。

    四、方法步骤

    活动分三个阶段进行：

    第一阶段：学习调研（2013年5-7月）。全市老干部工作部门要认真组织学习党的十八大报告和中央、省、市委主要领导关于老干部工作的重要讲话精神，引导广大干部职工把思想认识统一到中央、省委和市委的决策部署上来；认真学习中共党史、老干部奋斗史和老干部工作史，增进对老干部的深厚感情，提高对老干部工作历史地位、重要意义的认识，增强老干部工作的光荣感、责任感。本阶段重点要抓住学习宣传、深入调研、大讨论三个环节。

    第二阶段：分析检查（2013年8-10月）。各单位要广泛征求各方面意见，找准影响和制约本部门老干部工作的突出问题，影响老干部队伍和谐稳定的突出问题，工作作风方面老干部反映强烈的突出问题；深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清工作思路，形成本部门开展“三心”实践活动情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织老干部代表进行评议。

    第三阶段：整改落实（2013年11月-2014年4月）。各单位要制定整改落实方案。整改落实方案要明确责任，明确措施，明确时限。要切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。本阶段重点要抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善长效机制三个环节。

    “三心”实践活动基本结束时，要认真做好总结，并采取适当方式向老干部通报。对“三心”实践活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。

    五、开展“三心”实践活动的组织领导

    各单位要把开展“三心”实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把转变作风、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，确保活动取得实效。

   （一）落实领导责任。老干部工作部门都要成立以主要负责人为组长的领导小组，负责对“三心”实践活动的具体指导，主要负责人为“三心”实践活动第一责任人，分管领导为直接责任人。领导成员都要结合各自分工建立联系点，并经常深入联系点进行调查研究、指导检查工作，努力把联系点建成“三心”实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。

   （二）鼓励探索创新。在坚持“三心”实践活动的前提下，尊重基层首创精神，鼓励根据各自实际情况、因地制宜探索创新。要把开展“三心”实践活动与以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动、“老干部局长下基层”和“讲党性、重品行、做表率”等活动有机结合起来，要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。

   （三）搞好舆论宣传。大力宣传开展“三心”实践活动的重要意义和先进典型，积极推广“三心”实践活动的好做法、好经验，努力营造良好氛围。市委老干部局网站将开辟专栏，各单位要利用报刊、网站、宣传栏等形式，进行广泛的社会宣传，宣传要突出政策导向性，注重效果。

中共淮北市委老干部局

2013年6月6日